ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Це положення визначає порядок діяльності постійних та тимчасових контрольних комісій Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області VIIІ скликання, розроблено та діє разом із Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», іншими законодавчими актами, Регламентом роботи ради, цим Положенням.
Стаття 1. Утворення комісій ради
Стаття 2. Перелік постійних комісій ради
1) Комісія з питань регламенту, депутатської діяльності, етики та протидії корупції, законності та правопорядку, захисту прав та законних інтересів громадян та співпраці зі ЗМІ.
2) Комісія з питань планування, соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та регуляторної політики.
3) Комісія з питань суб’єктів підприємницької діяльності, торгівлі, побуту, транспорту.
4) Комісія з питань житлово-комунального господарства та управління об’єктами комунальної власності та відчуження об’єктів права комунальної власності.
5) Комісія з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення.
6) Комісія з питань освіти, культури, спорту та молодіжної політики.
7) Комісія з питань екології, регулювання земельних відносин, будівництва, благоустрою та архітектури.
Стаття 3. Функції і повноваження постійних комісій
Стаття 4. Компетенція постійної комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, етики та протидії корупції, законності та правопорядку, захисту прав і законних інтересів громадян та співпраці зі ЗМІ.
До компетенції постійної комісії належать:
Стаття 5. Компетенція постійної комісії з питань планування, соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів та регуляторної політики
1) попередній розгляд проєктів планів та програм економічного і соціального розвитку території ради, бюджету, а також звітів про їх виконання;
2) попередній розгляд та узгодження пропозицій щодо впровадження місцевих податків та зборів і визначення їх ставок;
3) здійснення контролю за виконанням планів і програм економічного та соціального розвитку і бюджету, надходжень і видатків позабюджетного фонду;
4) внесення пропозицій щодо ефективного використання та розвитку комунальної власності;
5) контроль за укладанням договорів на оренду комунальної власності, а також за портфелем замовлень комунальних служб та їх виконанням;
6) внесення пропозицій щодо надання пільг щодо оподаткування юридичних та фізичних осіб, що діють на території міста;
7) розроблення або погодження заходів щодо реалізації наказів виборців, погодження плану заходів та контроль за їх виконанням.
Стаття 6. Компетенція постійної комісії з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення.
1) попередній розгляд проєктів програм соціально-економічного розвитку міста в частині забезпечення надання соціальних послуг та послуг з охорони здоров’я мешканцям територіальної громади;
2) підготовка питань про стан і розвиток відповідних галузей охорони здоров’я та соціального захисту населення, що вносяться на розгляд ради та її виконавчого комітету;
3) попередній розгляд відповідних розділів і показників планів економічного та соціального розвитку міста, бюджету міста і розроблення до них своїх зауважень і пропозицій;
4) підготовка пропозицій щодо реформування системи закладів охорони здоров’я та соціального захисту населення у громаді;
5) сприяння залученню до виконання соціальних програм громадських і благодійних організацій, спонсорів і меценатів;
6) проведення перевірок у межах своїх повноважень відповідних відділів та управлінь виконавчого комітету, установ охорони здоров’я та соціального захисту населення, що належать до комунальної власності міста.
Стаття 7. Компетенція постійної комісії з питань суб’єктів підприємницької діяльності, торгівлі, побуту, транспорту.
1) попередній розгляд та узгодження проєктів нормативних актів і місцевих програм, що стосуються підприємництва, торгівлі та побуту;
2) попередній розгляд та узгодження запровадження місцевих податків і зборів, а також пільг суб’єктам підприємницької діяльності;
3) здійснення контролю над управліннями та відділами виконавчих органів ради, що займаються реєстрацією суб’єктів підприємницької діяльності, видачею дозволів та ліцензій;
4) вивчення, аналіз стану розвитку підприємництва, торгівлі і побуту в місті та підготовка пропозицій щодо його поліпшення;
5) розроблення і реалізація заходів, спрямованих на встановлення клімату довіри між міською владою та суб’єктами підприємництва, що діють у місті.
За рішенням комісії делегуються її представники для роботи в конкурсному комітеті по проведенню конкурсу з перевезення пасажирів на автомобільному маршруті загального користування.
Стаття 8. Компетенція постійної комісії з питань житлово-комунального господарства та управління об’єктами комунальної власності та відчуження об’єктів права комунальної власності.
1) попередній розгляд та узгодження проєктів нормативних актів та місцевих програм, що стосуються житлово-комунального господарства (ЖКГ) міста;
2) здійснення перевірок, обстежень та аналізу об’єктів житлово-комунального господарства і підготовка за їх наслідками відповідних пропозицій щодо шляхів вирішення проблем ЖКГ;
3) підготовка пропозицій щодо оптимізації функціонування ЖКГ та запровадження нових форм його організації;
4) аналіз скарг мешканців міста на роботу ЖКГ, розгляд найбільш типових з них на засіданнях комісії та ухвалення рекомендацій щодо вирішення кадрових питань у ЖКГ;
5) попередній розгляд, аналіз та внесення пропозицій до проєктів міського бюджету і програм місцевого соціально-економічного розвитку, що стосуються роботи та розвитку ЖКГ.
6) здійснення контролю за дотриманням принципів, умов і порядку проведення приватизації майна та об’єктів комунальної власності відповідно до рішень ради;
7) попередній розгляд та узгодження проєктів нормативних та індивідуальних юридичних актів, що стосуються питань контролю за приватизацією комунальної власності;
8) вирішення інших питань у сфері контролю за приватизацією комунальної власності.
Стаття 9. Компетенція постійної комісії з питань екології, регулювання земельних відносин, будівництва, благоустрою та архітектури.
1) попередній розгляд та узгодження проєктів нормативних та індивідуальних юридичних актів, що стосуються питань землекористування, архітектури, будівництва та екології;
2) попередній розгляд, аналіз і внесення рекомендацій до проєктів міського бюджету та планів і програм соціально-економічного розвитку міста в частині питань землекористування, архітектури, будівництва та екології;
3) організація чи сприяння в організації громадських слухань щодо розроблення містобудівної документації та розміщення нових об’єктів будівництва на території міста;
4) попереднє погодження розміщення об’єктів на території міста, землевідведення;
5) контроль за дотриманням рішень ради з питань землекористування, архітектури, будівництва та екології;
6) здійснення моніторингу дотримання генерального плану забудови міста, інших містобудівних документів;
7) співпраця з природоохоронними та екологічними громадськими організаціями та фондами з метою залучення їх ресурсів до вирішення місцевих екологічних проблем;
8) здійснення інших заходів, пов’язаних з місцевими екологічними проблемами та упорядкуванням вирішення земельних питань у місті.
Стаття 10. Компетенція постійної комісії з питань освіти, культури, спорту та молодіжної політики.
1) підготовка до розгляду радою питань про стан і перспективи розвитку галузей освіти, культури, туризму та спорту в місті;
2) попередній розгляд відповідних розділів програм соціально-економічного розвитку міста, розділів міського бюджету;
3) проведення аналізу ситуації у визначених галузях щодо виявлення резервів і можливостей їх розвитку та підготовка відповідних пропозицій;
4) надання методичної та організаційної допомоги відділам і управлінням виконавчого комітету, установам освіти, культури, туризму, спорту, розташованих на території міста;
5) ініціювання та узгодження пропозицій щодо проведення різноманітних свят і змагань у місті;
6) ініціювання програм підтримки діяльності дитячих, молодіжних, ветеранських та інших суспільно-корисних громадських організацій у місті.
2. Комісія погоджує проєкти нормативних актів ради, що стосуються сфери освіти, культури, туризму, молоді та спорту незалежно від суб’єкта внесення.
3. На комісію покладається ведення діяльності, пов’язаної із встановленням партнерських стосунків з іншими містами в Україні та за кордоном.
Стаття 11. Загальні повноваження постійних комісій ради
1) розглядають на своїх засіданнях та готують висновки і рекомендації щодо проєктів нормативних та інших юридичних актів міської ради незалежно від суб’єкта їх внесення;
2) здійснюють загальний контроль за виконанням міського бюджету в частині, що відноситься до їх компетенції, для чого виконання бюджету розглядається на засіданнях комісії чотири рази на рік у квітні, липні, жовтні та січні;
3) здійснюють контроль за відповідними управліннями і відділами виконавчих органів ради, комунальних підприємств, установ та організацій;
4) заслуховують на своїх засіданнях звіти керівників виконавчих органів ради, комунальних підприємств, установ і організацій щодо виконання рішень ради та скарг депутатів, юридичних чи фізичних осіб на їх діяльність та приймають рекомендації щодо подальшого перебування на посаді цих керівників;
5) аналізують, узагальнюють, систематизують заяви, звернення, скарги фізичних та юридичних осіб з питань, що належать до компетенції комісій, готують пропозиції щодо поліпшення діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування в місті;
6) у разі необхідності публікують у місцевих засобах масової інформації проєкти місцевих нормативних актів для їх широкого обговорення, виступають ініціаторами проведення громадських слухань з питань найбільш важливого громадського значення;
7) готують пропозиції раді щодо необхідності проведення місцевого референдуму чи дорадчого опитування громадян.
Стаття 12. Права постійних комісій ради
1) створювати зі свого складу постійні підкомісії та тимчасові робочі групи для аналізу необхідних матеріалів і підготовки проєктів висновків з найбільш складних питань на розгляд комісії;
2) створювати експертні групи, залучати на договірній основі в межах коштів, виділених на роботу комісії, необхідних фахівців для підготовки висновків з питань, що належать до компетенції комісії;
3) провадити відкриті слухання в комісії, на які запрошувати керівників виконавчих органів ради, посадових осіб управлінь і відділів виконкому, підприємств, установ та організацій, що розміщені на території ради з питань, що належать до компетенції місцевого самоврядування та відповідної комісії ради;
4) вимагати присутності на засіданні комісії посадових осіб виконавчих органів ради під час розгляду питань, що належать до їх компетенції;
5) вносити пропозиції щодо проведення позачергової сесії ради, вносити пропозиції до порядку денного сесії ради, визначати доповідачів та співдоповідачів;
6) мати право обов’язкового слова від комісії під час розгляду будь-якого питання на сесії ради, що має пряме чи опосередковане відношення до компетенції комісії або може призвести до зменшення надходжень чи збільшення витрат міського бюджету;
7) підтримувати зв’язки з відповідними постійними комісіями обласної ради, інших міських рад, делегувати своїх представників до складу офіційних делегацій, що направляються з візитами до інших місцевих рад, Верховної Ради України тощо;
8) виступати організатором чи брати участь у роботі конференцій, семінарів, круглих столів, інших публічних заходів, що стосуються компетенції комісії.
Стаття 13. Засідання постійної комісії
Стаття 14. Слухання в постійній комісії ради
Стаття 15. Порядок денний засідання комісії
Стаття 16. Прийняття рішень на засіданні постійної комісії
Стаття 17. Протокол засідання комісії
1) дату та місце проведення засідання комісії;
2) список членів комісії, присутніх на засіданні;
3) список запрошених на засідання комісії;
4) перелік питань, що розглядалися;
5) стислий виклад перебігу розгляду та обговорення питань;
6) результати голосувань по кожному із рішень.
Стаття 18. Спільне засідання комісій
Стаття 19. Забезпечення роботи комісій
Стаття 20. Порядок діяльності тимчасових контрольних комісій ради
Стаття 21. Порядок введення в дію цього положення